구호, 지역사회개발 등의 분야에서 정부기관과 효과적으로 협조하여 지역사회복지활동의 교량적 역할을 수행하였다(한국사회복지협의회, 각 시범군에는 군위원회, 구호사업, 사회복지관, 교육, UN과 미국에서 후진국개발사업의 하나로 채택되었다(농촌진흥청, 중앙에는 부흥부, 이는 양친회(1973)가 주도한 라자로돕기회와 한국봉사회 등이 준비위원회를 조직하여 시작한 것이다. 지역사회복지사업 : 지역사회복지사업은 초기에 외국의 민간 원조단체인 한국연합회(Korean Association of Voluntary Agencies: KAVA)가 조직되었다. 7)에서 지역사회개발요강을 채택하면서 지역사회개발위원회(1958. 사회복지공동모금운동은 자발적인 민간운동으로서 공동모금이 성공할 수 있으며, 최상호, 경제적 자립, 각 시범 부락에는 부락개발계를 설치하도록 하여 시범적으로 5개 군 12개 부락을 대상으로 하였다. 부수적으로 교육, 1972: 357). 9)가 정식으로 발족되었다. 그 후 1950년대 후반에 지역사회개발사업이 농촌지도사업과 ......
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광복 이후의 지역사회복지
광복 이후의 지역사회복지는 사회복지협의회, 사회복지공동모금회, 사회복지관, 외원기관과 지역사회조직, 지역사회개발 등에서 의의를 찾을 수 있다. 특히 전문 사회복지 교육으로서 지역사회조직론은 지역사회조직가를 양성하고 배출한다는 점에서 중요하다.
사회복지공동모금 : 사회복지공동모금은 지역주민들과 사회복지기관의 협동조직으로 이루어지며, 그 주요 기능을 제시하면 다음과 같다.
· 지역사회를 주요 대상으로 하여 관련 기관을 위한 자금을 동원하고 체계적인 예산을 편성한 후 각 기관에 분배하고 있다.
· 지역사회의 복지와 보건, 경제적 자립, 지역사회통합 등을 계획하고 실천하고 있다. 대부분 공동모금의 방법은 적십자회모금, 수재민구호기금, 우편모금 및 극장모금 등이다. 이러한 맥락에서 사회복지공동모금에 대한 주체적인 인식이 대두하여 모금방법이나 모금액에서 매우 적극성을 보여 주고 있다.
최근 우리나라 공동모근의 대표적인 운동으로는 ‘백만인걷기운동’이 있는데, 이는 양친회(1973)가 주도한 라자로돕기회와 한국봉사회 등이 준비위원회를 조직하여 시작한 것이다. 백만인걷기운동은 매년 실시되어 많은 성과를 올리고 있다.
사회복지공동모금운동은 자발적인 민간운동으로서 공동모금이 성공할 수 있으며, 누가 어떠한 방법으로 조직하고 추진하느냐가 중요한 과제다. 정치적 주도하에 이루어지는 각종 모금 운동은 올바른 사회복지의 자발성과 동기를 저해할 가능성이 있으나 지역주민들에게 지역사회복지를 위한 활동에 자발적으로 참여할 수 있는 계기를 마련한다는 점에서 중요한 의의를 찾을 수 있다.
지역사회복지사업 : 지역사회복지사업은 초기에 외국의 민간 원조단체인 한국연합회(Korean Association of Voluntary Agencies: KAVA)가 조직되었다. 그 후 한미재단(1954)에서 약 2만 5천 달러의 기부금을 받아 재정적으로 확고한 기반을 세우면서 연합회로 기능을 갖추게 되었다. 한국연합회의 회원단체는 약 70여 개의 기관으로 확대되었고, 이중 28개 단체가 지역복지, 교육, 보건, 구호사업, 지역사회개발사업 등에 참여하였다. 그리고 약 42개 단체는 대부분 기독교복음사업에 치중하였다. 부수적으로 교육, 구호, 보건, 복지 등의 분야에서 사업활동을 전개해 왔으나, 외원기관의 축소로 저차 약화되는 실정이었다(Korea Association of Voluntary Agencies. 1964: 1).
한국연합회는 지역사회복지를 강화하기 위하여 지역주민들 간의 상호 연대와 협의에 의한 보건, 교육, 복지, 구호, 지역사회개발 등의 분야에서 정부기관과 효과적으로 협조하여 지역사회복지활동의 교량적 역할을 수행하였다(한국사회복지협의회, 1972: 357). 외원사업은 한국전쟁으로 말미암아 외국의 많은 민간구호단체가 전쟁난민과 고아들을 돕기 위해 구호사업을 시작하였는데, 세부적으로는 보건사업, 교육사업, 지역사회개발사업, 전문사회복지사업 등을 전개하였다(한국사회복지협회, 1977: 240).
이와 같이 민간단체중심의 외원사업은 전쟁고아를 돕기 위한 시설보호사업이 대부분을 차지하였으며, 이것의 연간 원조활동은 사회복지 부분에서 자치하는 위치가 대단히 높았다. 이러한 변화는 지역사회복지에 커다란 영향을 미쳤다. 그리고 외원단체들은 지역사회조기사업 등 전문화된 지역사회복지사업을 가능한 한 실천적으로 수립해 왔으며, 상호 간 전문화된 지역사회복지사업을 가능한 한 실천적으로 수립해 왔으며, 상호 간 정보교환을 통해 중복적인 원조를 피하는 동시에 전문지식을 얻을 수 있는 기회를 제공하였다. 대부분의 외원기관은 우리나라 민간 사회복시사업의 주축을 이루었으며, 지역주민들에게 지도와 후원을 행하면서 의식교육과 민간 사회복지사업을 전문화하는 데 많은 공헌을 하였다(한국사회복지협회, 1977: 245).
지역사회개발사업 : 지역사회개발사업은 전통적인 농촌사회가 점차 변화되면서 지역주민의 경제적인 상태를 바람직한 방향으로 촉진하기 위한 주요 활동을 말한다. 즉, 지역사회개발사업은 후진국을 중심으로 대두된 정책수단이며, UN과 미국에서 후진국개발사업의 하나로 채택되었다(농촌진흥청, 1979: 39-72). 우리나라는 근대화사업의 일환으로 지역사회개발을 시도하였으나 졸속적으로 진행되어 농촌 주민들에게 만족감을 주지 못하였다. 예컨대, 기존의 모형을 그대로 직수입하여 형식성에 머물고 있으며, 지역사회개발의 지도자가 비능률적으로 실행하여 실효성을 거두지 못한 사례가 있었다.
그 후 1950년대 후반에 지역사회개발사업이 농촌지도사업과 함께 농촌 지역개발을 휘한 미국 원조사업의 하나로 착수되었다. 이를 계기로 본격적인 체제를 갖추고 지역사회개발사업이 시작되면서 지역사회개발위원회의 개정이 공포되었고, 지역사회개발사업을 추진하는 움직임이 활발히 전개되었다(정지웅, 최상호, 1983: 371). 한미합동경제위원회(1957)에서는 한국의 지역사회개발사업에 대한 필요성을 그 실시 방안을 탐색하기 위하여 각 내각의 대표들과 지역사회개발분야의 전문가를 중심으로 한미합동실무반을 구성하였다. 한미합동실무반은 특정 지역사회를 선정하여 지역사회개발사업의 실시 여부에 대한 가능성과 방안 등을 결정하기 위해 현지조사를 실시하였다.
현지조사의 목적은 농촌 주민들이 자발적으로 부락을 개선하고 농촌지역 개발사업을 위해 외부의 지원을 조달하기 위해서다(농촌진흥청, 1979: 70). 그리고 한미합동조사반의 건의의 따라 국무회의(1958. 7)에서 지역사회개발요강을 채택하면서 지역사회개발위원회(1958. 9)가 정식으로 발족되었다. 즉, 중앙에는 부흥부, 각 도에는 도위원회, 각 시범군에는 군위원회, 각 시범 부락에는 부락개발계를 설치하도록 하여 시범적으로 5개 군 12개 부락을 대상으로 하였다. 지역사회개발중앙위원회는 대통령령 제1384호로 공포된 지역사회개발위원회의 규정에 따라, 부흥부 장관 산하에 설치되었던 정부조직기구 개편과 함께 건설부 지역사회국으로 편입되었다.
이후에는 지역사회개발사업은 농촌지도사업의 일원화를 위해 농촌진흥법의 제정(1962)에
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