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치료의 대상 3)관계론적 접근: 욕구의 소유자 -인간은 누구나 다른 인간, 이것들을 가능케 하는 제도적 장치가 작용하지 않을 때 스스로 인간적, 공공부조, 제도적 시스템들이 충족되어야 함 -적절한 물질이 제공되지 않고, 다른 판잣집들처럼 그의 판잣집에도 화장실이 없다.hwp [사회복지] 사회복지의 구성. 자본-국가-노동의 3자관계 형성, 관계를 맺을 인간, 인간적 교류가 단절되거나 결핍되고, 상황이 더 개선될 여지도 없다. “우리들 중에 누군가에게 전기가 들어오지 않는다면, 전기를 연결하는 방법을 알고 있는 이웃이 항상 있지. 키베라 한 곳만 하더라도 대략 100만명의 사람들이 살고 있다. 케냐에서 사는 사람은 많은 고통에 시달리면서 산다. 화장실의 대안인 배설물을 봉지에 쌓아 날려버리는 플라잉 토와레트는 전설과 같은 것이 되었고, 교육, 선별주의, 이러한 토대 위에서 복지국가 성립.hwp [사회복지] 사회복지의 구성. 이것은 어떤 한 사람에게 해당될 뿐만 아니라 이웃들에게도 해당된다. 이로써 국가는  ......

 

 

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[사회복지] 사회복지의 구성

 

사회복지의 구성

 

1. 사회복지대상자의 성격

 

1)구조적, 갈등적 접근

(1)사회적 희생자 사회구성원 전체가 대상이 되어야 ‘희생자 비난의 이데올로기’ 예방

(2)권리의 주체

-법으로 규정되어야 하고, 대상자들의 자격과 청구요건을 명확히 제시해야 함

-‘반사적 이익’(국가행정의 처분에 의해 우연히 주어지는 이익)에 유념해야 함

 

2)기능적 접근: 일탈자, 부적응자

-사회복지 대상자는 통제와 자선, 치료의 대상

 

3)관계론적 접근: 욕구의 소유자

-인간은 누구나 다른 인간, 사회제도와 일정한 관계를 맺으며 살아감. 이를 위해 필요한 물질과 자원, 관계를 맺을 인간, 제도적 시스템들이 충족되어야 함

-적절한 물질이 제공되지 않고, 인간적 교류가 단절되거나 결핍되고, 이것들을 가능케 하는 제도적 장치가 작용하지 않을 때 스스로 인간적, 사회적 욕구를 충족할 수 없으

-스스로 인간적, 사회적 욕구를 충족할 수 없는 사람이 대상자임

 

2. 대상자 선정의 기준과 범위

1)보편주의, 선별주의, 특권주의

-부정적 선별주의(자산조사 과정에서의 낙인과 사생활의 침해)-보편주의-긍정적 선별주의(자산조사없이 일정한 인구학적 요건 갖추면 급여 및 서비스 제공, 범주적 부조제도 사회수당)-특권주의(예: 장애아동 비행아동 등을 위한 특수교육 서비스 제공)로 진행될수록 보장되는 권리성의 강도가 강해짐

 

2)민족주의와 국제주의

예P 1995년 사회보장기본법 제정으로 외국인에 관하여 상호주의 원칙 적용

-2005년 12월 개정된 <국민기초생활보장법> 외국인에 대한 특례(법 제5조의 2): “국내에 체류하고 있는 외국인 중 대한민국 국민과 혼인하여 대한민국 국적의 미성년 자녀를 양육하고 있는 사람으로서 대통령령이 정하는 사람이 제5조에 해당하는 경우에는 수근권자가 된다” 규정

 

3. 사회복지의 주체

1)국가: 산업화가 야기하는 사회문제, 자본주의의 진행과정에서 발생하는 갈등을 처리하기 위해 자본과 노동이 축이 되는 시민사회에 강력한 힘을 가지고 개입. 자본-국가-노동의 3자관계 형성, 이러한 토대 위에서 복지국가 성립. 이로써 국가는 현대사회에서 사회복지의 일차적인 공식적 주체로서 명분과 역할을 맡게 됨(사회보험, 공공부조, 사회적 서비스 및 사회정책들을 주관하고 공급하는 사회복지의 일차적 책임자가 됨).

2)민간: 비영리조직

-종합(사회복지관), 사회복지시설 등

 

3)민간: 영리조직

-기업이 별도의 사회복지법인을 만들어 복지사업 실시

-기업내 사원들을 위한 복지사업 시행

-사회적 기업(아름다운 가게, 행복한 가게 등 자선가게)

 

쉬어가는 이야기) 천의 얼굴을 한 빈곤(43~44): 빈곤자들은 화장실도 필요하고 친구들도 필요하다

 

빈민에 대한 봉사를 주도적으로 실천하는 사람들이 여러 마을들을 연결시켜 만든 봉사기관인 나이로비 사람드의 세틀머트에서 적극적으로 활동하고 있는 하미디는 키베라 사람들이 슬럼에서 마치 동물들처럼 살고 있다고 말하고 있다. 키베라 한 곳만 하더라도 대략 100만명의 사람들이 살고 있다. 극단의 리더이며 NGO활동가인 하미디와 같은 사람도 함께 살고 있다. 그는 어머니, 4명의 형제자매들과 함께 판잣집에서 거주하고 있으며, 다른 판잣집들처럼 그의 판잣집에도 화장실이 없다. 키베라에는 위생시설이 없다. 화장실의 대안인 배설물을 봉지에 쌓아 날려버리는 플라잉 토와레트는 전설과 같은 것이 되었고, 모든 케냐 여행 안내책자에는 케냐여행을 하면서 경험하는 일화와 같은 것으로 언급되어 있다.

케냐에서 사는 사람은 많은 고통에 시달리면서 산다. 그러나 이것으로ㅗ 그들의 고통은 끝나지 않는다. 일단은 냉소적으로 들릴지 모르지만, 냉소적으로 들릴 수도 있는 바로 이것이 유럽의 빈곤과 아프리카 빈곤 사이에 존재하는 가장 확실한 차이들 중의 하나를 핵심적으로 보여준다. 이른 바 개발도상국들에서 빈곤에 허덕이며 사는 사람들은 전체 인구 중에서 다수에 속하며, 이들은 돈과 재화, 교육, 건강관리 등과 같은 서비스들에 접근하는 통로들로부터 차단되어 있다. 이것은 어떤 한 사람에게 해당될 뿐만 아니라 이웃들에게도 해당된다. 이들과 다르게 사는 사람들은 부자들이다. 부자들은 울타리가 쳐져있고 엄격하게 감시되어 출입이 통제되는 공동체에서 산다. 지리적으로는 그다지 멀리 떨어져 있지 않음에도 빛은 멀리 떨어져 있다. 부자들의 공동체에는 빛이 비추고 있으나, 수백만 명이 살고 있는 판자촌에는 빛이 비추지 않고 있는 것이다. 이것이 예를 들어 화장실조차 없이 사는 비참한 상황을 만들고 있는 것이며, 상황이 더 개선될 여지도 없다. 그러므로 부자 국가들은 판자촌에 사는 수많은 사람들에게 더 좋은 삶을 가능하게 하는 변화들을 이끌어내기 위해 더욱 강력하게 발 벗고 나서야 한다.

유럽의 빈곤자들에게도 주거공간의 시설과 관련하여 부족한 것들이 문제기는 하지만, 유럽의 빈곤자들은 화장실이 없는 것과 투쟁하는 것 보다는 고독과 투쟁하고 있다. 하미디의 친구인 미하엘은 집에 전기가 들어오는 다른 마을에 살고 있다. 미하엘은 하미디에게 이렇게 말한다. “우리들 중에 누군가에게 전기가 들어오지 않는다면, 전기를 연결하는 방법을 알고 있는 이웃이 항상 있지. 그가 나서서 도와주는 거지” 쾰른이나 그라쯔에 사는 싱글맘이 전기료를 내지 못해 전기가 끊겼을 때 싱글맘을 도와주는 사람이 아무도 없다는 사실은 아프리카에서 사는 하미디와 미하엘에게는 결코 이해가 되지 않는다. 이웃들이 싱글맘과 전혀 대화를 나누지 않는다는 사실, 유럽에서 어떤 사람이 빈곤에 처하게 되면 친구들이 등을 돌리는 것도 드물지 않다는 사실은 아프리카에서 사는 하미디와 미하엘 입장에서는 상상할 수조차 없는 것들이다.

위생시설도 필수불가결하고 친구들도 필수불가결하다. 두 요소가 서로 대치하면서 승부를 거는 게임을 벌여서는 안된다. 이것은 자명한 사실이다. 유럽의 빈곤자들이 처한 현실을 아프리카에는 더욱 빈곤한 사람들이 많다는 것을 지적함으로써 좋게 말하려고 하는 것도 의미가 없다.

 

4. 국가와 민간의 역할

1)평행봉모델: 중복되지 않게 각자의 독립적

 

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