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사회보장

[사회보장] 사회보장의 개념과 목적, 사회보장의 구성 및 실시형태, 사회복지와 사회보장의 관계

CONTENT

사회보장

I. 사회보장의 개념 및 범주

II. 사회보장의 목적

III. 사회보장의 구성, 실시형태 및 방식

1. 사회보장의 구성 및 실시형태

2. 사회보장의 방식

IV. 사회복지와 사회보장과의 관계

참고문헌

사회보장

I. 사회보장의 개념 및 범주

사회보장은 국가책임에 의해 모든 국민을 대상으로 하는 생활보장제도지만 그 개념에 대해 합의된 견해는 없으며, 시공을 초월하여 어떤 절대적인 의미를 가지고 있는 것도 아니므로, 나라와 시대 연구자에 따라서 다를 수 있는 것이다.

사회보장(social security)이란 용어는 1935년 미국의 뉴딜정책(new deal)의 일환으로 “사회보장법”을 제정하면서 처음 사용되었는데, 사회보장이란 `일반복지(general welfare)의 증진을 위해 연방정부가 관장하는 ...

사회보장

[사회보장] 사회보장의 개념과 목적, 사회보장의 구성 및 실시형태, 사회복지와 사회보장의 관계

CONTENT

사회보장

I. 사회보장의 개념 및 범주

II. 사회보장의 목적

III. 사회보장의 구성, 실시형태 및 방식

1. 사회보장의 구성 및 실시형태

2. 사회보장의 방식

IV. 사회복지와 사회보장과의 관계

참고문헌

사회보장

I. 사회보장의 개념 및 범주

사회보장은 국가책임에 의해 모든 국민을 대상으로 하는 생활보장제도지만 그 개념에 대해 합의된 견해는 없으며, 시공을 초월하여 어떤 절대적인 의미를 가지고 있는 것도 아니므로, 나라와 시대 연구자에 따라서 다를 수 있는 것이다.

사회보장(social security)이란 용어는 1935년 미국의 뉴딜정책(new deal)의 일환으로 “사회보장법”을 제정하면서 처음 사용되었는데, 사회보장이란 `일반복지(general welfare)의 증진을 위해 연방정부가 관장하는 노령급여제도를 실시하고, 주정부가 관장하는 노인, 맹인, 요보호아동, 장애아동을 위한 복지, 모자복지, 공중보건, 실업보상법의 관리운영을 지원하며, 사회보장청의 신설과 재정조달 및 기타 목적을 추진하기 위한 것이다`.

사회보장을 이론적으로 체계화한 베버리지(Beveridge)는 사회보장은 5대 악((ive giants)인 결핍(want), 질병(disease), 무지(ignorance), 불결(squalor), 나태(idleness) 중 `결핍으로부터의 자유(freedom from want)`를 지향하며, 빈민과 같은 특정 집단을 넘어 전 국민을 대상으로 삼고(보편주의, 전 국민에게 최저한의 소득(national mini- mum)을 보장해 주기 위한 제도라고 규정했다. 즉, 이 당시 베버리지 보고서(Beveridge Report)에 의한 사회보장은 협의의 개념으로서, 소득의 감소 및 중단, 추가적인 지출을 보완하기 이한 최저수준의 소득보장이라고 해석할 수 있다.

그러나 일반적으로 대부분의 국가에서 널리 통용되고 있는 국제노동기구(ILO)에서 사용하고 있는 사회보장은 광의의 개념으로 정의되고 있다. `사회보장은 사람들이 살아가다가 직면하는 질병, 노령, 실업, 장애, 사망, 출산, 빈곤 등으로 인하여 소득이 일시적으로 중단되거나, 소득이 장기적으로 없어지거나, 지출이 크게 증가하여 사람들이 이전의 생활을 하지 못할 경우 이전의 사회생활을 할 수 있도록 하는 국가의 모든 프로그램을 말한다.`

우리나라에서는 사회보장에 대하여 `사회보장법` 제3조에서는 `질병, 장애 노령 실업 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며, 국민생활의 질을 향상시키기 위해 제공되는 사회보험 공공부조 사회복지서비스 및 관련 복지제도`라고 정의하고 있다.

이상의 정의들을 종합해 보면, 사회보장은 고령, 장애, 사망, 질병, 출산, 실업, 산업재해 등 사회적 위험과 결혼, 양육, 사망 등과 같은 특별 지출로부터 시민들을 보호하기 위해 재정적으로 지원하는 법정 프로그램으로서 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 및 사회수당을 포함한다. 즉, 국가가 전 국민들을 대상으로 생존권을 실현하기 위해 소득재분배를 통해 최저생활을 유지할 수 있도록 물질 비물질적 서비스로 소득을 보장하는 총체적인 생활보장제도라고 할 수 있다. 사회보장은 협의의 사회보장과 광의의 사회보장으로 나뉘며, 그 범주에 해당되는 내용은 아래의 표와 같다.

표. 사회보장의 범주

II. 사회보장의 목적

사회보장의 목적은 매우 다양한 가운데, 국제노동기구(ILO)는 사회보장의 목적을 협의와 광의로 나누어 제시하고 있다. 첫째, 협의의 목적은 빈곤방지 또는 빈곤구제이다. 둘째, 광의의 목적은 생활의 안정이다. 즉, 사회보장은 국가의 책임 아래 다양한 사회적 위험으로부터 국민의 최저생활과 안정을 보장하는데 그 목적을 두고 있다. 국가의 중요한 책임 중의 하나는 국민의 생존권을 보장하는 것으로 국민들의 기본적 욕구(basic needs)를 보장하기 위한 사회제도가

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